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工商時報【蔡淑芬】
財團法人金融消費評議中心（下稱評議中心）日前舉辦「金融消費者保護與金融教育研討會」，邀請英國金融服務消費者小組（Financial Services Consumer Panel, FSCP）主席Sue Lewis女士分享英國金融消費者保護及金融教育現況，並邀請金管會銀行局組長邱美珠、金融研訓院院長黃博怡、金融總會秘書長吳當傑就「普惠金融」（Financial Inclusion）進行座談。
評議中心董事長林建智表示，經濟合作發展組織（The Organization for Economic Co-operation and Development, OECD）為推動「普惠金融」，除啟動全方位金融教育專案，並成立國際金融教育組織（International Network on Financial Education, INFE）積極推動金融教育，希望透過「金融教育」、「普惠金融」及「金融消費者保護」三大支柱，強化金融消費者權益之維護。
林建智進一步說明，中西文化差異，理財觀念不同，在推動普惠金融或金融教育時，東方和歐美國家有所差異。Sue Lewis所服務的FSCP是依據「金融服務與市場法」（Financial Services and Markets Act）成立，除調查和觀察當地金融消費者保護狀況，也會對英國金融行為監理局（Financial Conduct Authority, FCA）提出政策建言，他們發現要做好普惠金融，要從金融教育做起。
評議中心除處理金融消費爭議外，另澎湖縣馬公市情趣按摩棒一項重要工作就是教育宣導。林建智指出，宣導對象不僅限於消費者，還涵蓋金融從業人員，透過教育宣導可做到「事前預防」，讓消費者及金融業者建立正確且良好的金融服務與消費觀念，進而有效避免後續可能發生的爭議。
金管會主任秘書蘇郁卿致詞時表示，金融消費者保護向來是金管會的重要政策及任務，為落實該項政策，除了在法規具體呈現，也在日常監理業務透過金融檢查了解金融機構的執行情形。
普惠金融是國際趨勢，金管會2006年推動「金融知識普及工作」計畫，針對不同族群及對象，包括原住民、新住民及婦女等，運用不同方式進行教育宣導。另於去年推動「金融服務業公平待客原則」，今年洽請金融業者研訂「金融友善服務準則」，加強對金融消費者的保護。
她同時表示，金管會將持續推動金融消費者保護，重點包括：1、成立「金融消費者保護督導會報」，適時研議各項保護措施；2、積極推動監理沙盒，善用金融科技，落實普惠金融，使民眾可以取得更便利的金融服務。
金管會銀行局組長邱美珠說明，金管會除積極協助金融業者發展行動支付，也開放金融線上業務，她認為提高「金融服務可及性」的目的是為了消除弱勢及低所得障礙，金管會為照顧偏鄉民眾，也鼓勵金融業者到偏鄉成立據點，並提出友善金融服務，例如設立無障礙ATM及無障礙網路服務等，其次，鼓勵銀行辦理中小企業放款、創意產業放款，幫助中小企業及新興產業取得資金。
她也表示網路金融可以達到較低服務成本理念，據統計，我國去年底電子化支付比率為26％，遠低於韓國、新加坡及大陸，金管會也參考並研究國外成功模式，有效引導民眾使用電子支付，不過，她也引述廣告詞「科技來自人性」，認為服務來自需求，呼籲金融業者要致力創新，並提供消費者需要的金融服務。
金融研訓院院長黃博怡觀察，發展金融科技雖可以降低金融業者服務偏遠地區成本，且透過網路、雲端、大數據讓服務無所不能，然而，金融消費者保護能否到位？在大數據分析下，弱勢者會否被忽略？他認為普惠金融是要讓弱勢擁有滿足的金融服務，對象除年輕人、成年人外，還包含銀髮族，所以推動普惠金融，要結合經濟、社會、環境、科技及人才，與民眾生活結合在一起。
黃博怡表示，透過辦理金融宣導活動，可向民眾普及金融知識，引導民眾提高識別和防範金融風險的能力，也有助於消除民眾對金融商品及服務的誤解，增強消費者的金融安全意識，及對金融市場的信心。
金融總會秘書長吳當傑說明，金融科技可以實現普惠金融，例如透過P2P網路微型借貸，提供弱勢族群便利的網路借貸服務，但他也觀察到金融科技可能帶來的阻礙，例如許多偏遠金融機構可能被裁撤，另外對於無法使用數位金融的族群，他認為不能讓傳統金融機構完全消失，所以強化金融教育，讓民眾更了解數位科技的服務模式，也是很重要的。
他表示對各群體提供多樣化的金融商品和服務，透過創新降低成本或風險，將原本不在服務範圍內的消費者納入，還有新興科技的融和，這些都是普惠金融的重要概念。透過提升消費者的金融知識、技能和習性，使消費者瞭解金融商品與服務的特性及內容，才能讓消費者在資訊充足的情況下，做出最佳決定。（廣告）
日本首相安倍晉三5日表示，他將和美國總統歐巴馬一同造訪珍珠港，成為首位訪問珍珠港這處掀起二次大戰太平洋戰爭戰端歷史地的日本領導人。
◎珍珠港事變牽動美日花蓮縣玉里鎮公仔跳蛋歷史
1941年12月7日，日軍偷襲珍珠港造成超過2千名美國人罹難，開啟了二次世界大戰的太平洋戰爭。75年後，安倍晉三將以日本首相的身份，在這個月26、27日和歐巴馬總統一起走訪夏威夷，共同追悼珍珠港事變的受害人。他也將成為首位走訪珍珠港事變原址的日相。安倍暗指，這是作為歐巴馬年初訪問日本廣島的回報。他表示，歐巴馬在廣島向世人傳達的非核訊息深印在日本人民心中。而他這次與歐巴馬同訪珍珠港，將撫慰受害者的亡靈，他說，「我們將永不重蹈戰爭的浩劫。」
美國有線電視新聞網(CNN)報導，位於東京的亞洲戰略(Asia Strategy)機構創始人亨利(Keith Henry)認為，這是日方一個巨大的象徵性動作，而且深具意義。他認為就確保不重蹈覆轍而言，承認過去歷史發生的事是第一步，而美日關係是亞洲地區和平的關鍵，安倍朝向和解邁進正是認知到這一點，因為兩國的安全息息相關，而亞洲也早已不再是當年的亞洲了。日本笹川和平基金會(Sasakawa Peace Foundation)高級研究員渡邊(Tsuneo Watanabe)表示，安倍此番訪問珍珠港再加上歐巴馬5月間走訪廣島，將可完成一段和解進程，並有助於未來任何政府之下的雙邊關係平順發展。
◎安倍訪珍珠港回報歐巴馬訪廣島
歐巴馬在今年5月間成為自1945年8月6日美軍在二戰尾聲於廣島投下一枚原子彈、造成超過10萬日本人死亡後，首位訪問廣島的美國在任總統。歐巴馬並在廣島發表演說，強調他想打造「無核世界」的決心。英國倫敦智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)「亞洲計畫」(Asia program)研究員華倫(David Warren)說，安倍計劃走訪珍珠港，正是對歐巴馬所展現出的美日關係承諾，給予一種有來有往的回報。
不過，儘管安倍的決定可望受到大多數日本人歡迎，但在政治上仍可能產生爭議。華倫表示，在安倍的自民黨內，就出現反對他以這種方式贖罪的看法，因為至今日本仍有部份政治聲音，反對一般人所認為、日本人要對導致戰爭感到內疚的原則。根據日本媒體報導，安倍訪問珍珠港時雖然會對罹難者獻花致哀，也會參訪追悼珍珠港事件的設施「亞利桑納紀念館」，不過，安倍並不打算就珍珠港事件道歉。
儘管可能出現不同的政治聲音，不過華倫認為，安倍這次訪問雖是為了紀念珍珠港事變75週年，但時機選在美國總統當選人川普就職之前也有其意義。他說，「我確信安倍首相會想在川普成為美國總統之前，就美日同盟的重要性和強度，竭盡所能傳達最有力的訊息。」事實上，歐巴馬在2009年上任之後，就把美日關係視為外交上的重要議題，他的政府在亞洲面臨來自北韓的核子威脅、以及日本與中國大陸在東海發生領土爭議時，就已經透過聯合軍演來展現出美國和與日本團結一致的立場。
◎安倍在川普上台前夕就美日同盟強力表態
在此同時，即將在明年元月上台的川普卻是在競選期間放話，未來將要求日本政府負擔更多駐日美軍的費用。他甚至還說，不惜讓駐日美軍撤離，這令安倍政府對未來的美日同盟關係、與美日安保條約是否會受到影響感到憂心。不過，安倍上個月曾在紐約和勝選後的川普見面，雖然他在會後不肯透露兩人的會談內容，但安倍說，他對川普感到信心十足，認為川普是一位讓他深具信心的領袖。至於安倍這次的珍珠港之行，是否會對川普上台後的美日關係產生影響值得後續關注。
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